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美欧时隔七年再对中国石墨、滑石等原材料出口发难结果难乐观

2016年07月28日 11:07耐火材料网zr

中国耐火材料网

   7月19日,欧盟向世贸组织(WTO)就中国未撤销锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、铬、铟、钽和锡等11种原材料的出口关税、出口配额及相关管理措施,提起WTO争端解决机制下的磋商请求。而在6天前的13日,美国同样就锑、钴、铜、石墨、铅、镁、滑石、钽和锡等九种原材料的出口关税措施,向WTO提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求。

     欧盟及美国指称,我国对上述原材料产品施加的出口管理措施与2001年中国加入WTO时所做出的承诺不符。

7月14日和19日,中国商务部分别就美国和欧盟向WTO提出世贸组织争端解决机制下的磋商请求作出回应。商务部条约法律司负责人表示,中方一贯尊重世贸规则,中方对相关原材料的出口关税管理措施,是出于保护资源和环境的需要,是强化生态环境保护综合措施的组成部分,符合世贸组织规则。

两度“对簿公堂”

    中国与美欧在原材料出口问题上的矛盾由来已久,美欧联手对中国部分原材料的出口管理措施诉诸WTO也并非首次。

     2009年6月,美欧联合要求与中国在WTO争端解决机制下展开磋商,称中国对铝土、焦炭、氟石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌等共9种原材料采取了出口配额、出口税和其他数量、价格控制措施,违反了中国当年的入世承诺。随后,墨西哥也向WTO提起类似的磋商请求。最终,WTO于2012年1月30日发布针对此案的终裁报告称,中国限制9种原材料出口的措施不符合WTO规则和中国的入世承诺。

    第二起诉讼案件是曾轰动一时的“稀土出口受限案”。2012年6月,美、欧、日联合就中国稀土、钨、钼三种原材料的出口管理措施,向WTO争端解决机构提起诉讼,称中国对上述三品种采取出口配额、出口关税、价格及数量控制,违反中国的入世承诺。2014年8月,WTO最终公布中方败诉。

   应诉中,中方曾以GATT第20条申请豁免,但是最终未被认可。“GATT第20条的意思大概是,如果你的目的是为了保护环境,那么可以不遵守WTO规则。但是他们最后证明,这不是为了保护环境所必需的政策。虽然也承认我们这样可以保护环境,但是,他们认为可以用其他不影响贸易的方式保护环境,所以并不是必须的措施。”对外经济贸易大学WTO研究院院长屠新泉说。

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