四、要素保障

  （一）强化政策扶持。健全完善支持制造业高质量发展有关政策措施，调整设立制造业高质量发展专项资金，加大对重点领域、集群、企业、项目、平台的支持力度。支持创新产品在智慧城市、新基建等领域应用。

  （二）强化用地保障。建立工业土地收储制度，推广混合用地、"标准地"出让等模式，保障制造业高质量发展用地需求。实行建设用地"增存挂钩"机制，按照盘活存量土地数量，奖励一定比例的新增建设用地计划指标。研究制定产业集聚区和开发区节约集约用地政策。

   （三）强化金融支持。鼓励银行提高中长期贷款比例，稳步扩大和提升制造业贷款规模和比重。开展民营小微企业金融服务行动，推行规模以上工业企业主办银行机制。建立省制造业高质量发展企业"白名单"和重大项目库，鼓励金融机构对入单（库）企业优先给予融资支持。支持企业上市（挂牌），提高省先进制造业等基金使用效率，健全政府性融资担保体系。

  （四）强化人才支撑。以高端、紧缺人才需求为导向，实施制造业"智鼎中原"工程，重点引进和培育百名卓越企业家（领军团队）、千名核心技术人才、万名高级技工。实施"新工科"建设计划和全民技能振兴工程，推进产教融合，推行新型学徒制、现代学徒制。优先推荐制造业领域人才申报国家各类表彰奖励，并在省级表彰中给予适当倾斜。

  （五）强化数据应用。加大制造业数据归集和开放力度，丰富数据产品种类，推进数据要素市场化配置，建设一批数据应用示范场景。探索建立统一规范的数据管理制度，加强数据保护和安全审查。

   （六）优化营商环境。深化"放管服"改革，开展"一联三帮"保企稳业专项行动，推广"店小二"服务模式。做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，落实减轻企业负担各项措施。建立环保监管正面清单制度，实施差异化管控，避免"一刀切"。强化宣传和舆论引导，大力弘扬企业家精神、"大国工匠"精神和新时代豫商精神，依法保护企业合法权益。

五、组织实施

   河南省制造强省建设领导小组负责统筹推进制造业高质量发展工作，实行联席会议制度，建立工作台账，督导工作落实。组建制造业高质量发展专家咨询委员会。各地各部门要结合实际，制定工作方案，形成上下联动、高效协同的推进格局。强化督导考核，完善统计监测机制，将制造业发展相关指标纳入高质量发展综合绩效评价体系，对排名靠前的地方给予土地指标、环境容量、政策资金等方面奖励。（来源：河南省政府网）