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    菱镁产业是指以菱镁矿资源开采开发为基础，通过轻烧、重烧、电熔等生产工艺，为冶金、化工等行业提供镁质耐火材料、镁质建筑材料等产业的统称，其在高温耐火领域的应用尤为重要，是保证高温耐火行业健康发展的重要支柱。长期以来，菱镁矿产品的开发和生产在我市经济中一直占有重要地位，为全市经济发展做出突出贡献。截止2020年上半年全市现有规模以上菱镁企业219家，占全市规模以上工业企业的30.9%；从业人员2.6万余人；其产值、增加值均占全市规上工业比重两成左右。

一、鞍山菱镁矿资源概况

    目前我国菱镁矿的资源量主要分布于辽宁、山东、西藏、新疆、甘肃、河北等9个省区。其中，辽宁的资源储量最大，占全国菱镁矿资源量的84%，其矿石品质也非常优良。而辽宁菱镁矿又以鞍山为最多，鞍山的菱镁矿分布于海城和岫岩地区，保有储量达27.6亿吨，占全省的95%，全国的79%，全世界的20%。鞍山是世界最大的菱镁矿集中产地，资源巨大、品位高、杂质少，含镁量大于46%的矿石占总储量的40%，矿石生成条件优越，大多是裸露岩体，便于开采。

二、鞍山市菱镁产业现状

    2017年鞍山市委市政府出台《鞍山市镁产业创新发展实施方案》，加大矿山整合和环保治理力度，企业效益明显增加，菱镁产品供不应求，镁砂价格飙升，超出理性范围；2018年由于逐利效应，产能急剧增加，供应短缺的问题得到解决，但同时库存激增；2019年辽宁地区大约新增300万吨浮选生产线，产能过剩逐渐显现，加上钢铁、水泥等高温工业需求下滑，导致镁砂价格逐步回落；进入2020年以来，菱镁产业保持低位徘徊态势。受前期产能过剩和新冠肺炎疫情影响，上下游镁砂和镁制品出口受阻，企业销路不畅，库存积压，导致产值、增加值增速相比同期均有明显回落。2020年上半年，全市共有菱镁规上企业219家，停产状态11家。菱镁产业完成总产值93.9亿元，同比下降24.4%；完成销售产值92.3亿元，同比下降24.9%；实现出口交货值5.7亿元，同比下降3.4%；完成增加值38.5亿元，占全部规上工业企业的20.1%，同比下降15.4%。

    受到菱镁产品市场饱和，供大于求的因素影响，自年初以来，电熔镁砂、轻烧镁砂、重烧镁砂等产品价格大幅度下降，企业利润空间压缩明显。2020年上半年实现营业收入99.9亿元，同比下降26.6%；实现利润总额1.8亿元，相比同期减少了14.2亿元，降幅达88.7%。亏损企业达80家，较去年同期增长63.3%；亏损总额近4.9亿元，同比增长8.9倍。实现税金总额4.0亿元，同比下降39.7%。

三、鞍山市菱镁产业存在的问题

   （一）产品多处于产业链上游，结构层次较低。鞍山市大部分企业均处于产业链的中上游，主要产品仍以上游生产的初级工业制品和订单式的代工产品为主，不能形成终端产品流向市场。区域的资源优势带来企业生产的简单化，在市场行情好的时候，菱镁矿只进行简单加工就能被市场认可，造成大多数企业经营者都选择风险和投资最低的简单化生产。这种历史原因也导致目前鞍山菱镁生产企业普遍存在产品结构单一，初级产品量多的现象。我市是全省最大的镁产品生产及出口城市，但是对于相对高端的精细镁产品，我市在质和量上都无法满足市场的需求，高端产品还需进口来满足需求。

  （二）缺乏龙头领军企业，研发投入不足。目前鞍山市菱镁产业虽然企业较多，但缺乏具有带动作用的龙头领军企业，行业排名前10的企业总产值占比不到全地区菱镁产业的30%，产业集中度低，企业呈现出多而不强的局面，导致无法集中资源在技术研发、市场开拓方面取得突破。2020年上半年，全部219家规模以上菱镁企业中仅有23家有研发投入，其中近八成企业科技研发投入达不到营业收入的5%，与世界优秀企业研发投入存在较大差距，并且前沿技术领域的储备存在更大的差距。绝大部分企业都缺少相应的专业技术人员，专业的研发机构和设备不足,普遍存在研发力量薄弱的现象。行业利润变小，也使得企业用于创新的研发经费不足，创新项目建设滞后。

   （三）产业资源无序开发，亟需全省范围的整合。菱镁产业在2017年、2018年，通过资源整合以及环保政策影响，产品价格大幅上涨，部分企业缺乏长远规划，盲目扩大开采量，扩建生产线，导致产能迅速饱和直至过剩。2019年海城市为稳定菱镁产品价格，降低企业库存，稳定市场，曾实施了为期三个月的限采措施。但海城一隅的限采，并不能降低整个市场的库存，反而加速了省内其他地区的开采强度，造成菱镁产业市场无序竞争。本年度在新疆等地发现品位较高的镁矿，使市场竞争更加激烈。目前，受到菱镁产品市场饱和、供大于求等因素影响，镁砂价格大幅度下降，企业利润空间压缩明显，加之企业库存较大，部分企业为回笼资金和稳定前期市场，选择降价竞争的销售方式，这将进一步拉低整个菱镁产业的产品价格，加速形成"买方市场"，最终导致宝贵的菱镁矿产品资源流失，使国外企业受益。全省范围内资源整合工作亟需加强。

四、促进菱镁产业发展的几点建议

   （一）优化菱镁产业的产品结构。菱镁企业要做好做精现有产品，而不是一味追求数量的增长。坚持等量或减量置换落后产能，加快优化存量，对产量低、规模小、能耗高、污染大的企业通过兼并、收购、股权转让等方式进行重组，将矿山、土地等资源要素通过市场方式转移至效率高的生产企业，将资源集中在少数优质企业手中，改变菱镁加工企业多而不强局面，利用规模化开采和集约化生产优势进一步降低生产成本，提高市场竞争力。依托资源优势加大与央企合作，发展高端镁质耐火材料，巩固产业优势，稳定行业地位，争取将我市菱镁产业纳入国家战略，打造世界一流菱镁产业基地。在细分领域，传统强项镁质耐火材料要做强、做精，从矿山源头控制好总量，同时逐步提高镁质建筑材料、镁质化工材料、镁质新型功能材料等在镁质材料生产中的比重。

   （二）推动菱镁产业企业转型升级。一是强化企业创新意识，加强企业自主创新能力建设，鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备，加快低效、落后产能退出，保证产品质量，实现产品高附加值化,打破产品同质化、低端产品居多的局面。鼓励区域内菱镁企业建设技术中心等研发机构,形成一批创新型菱镁产业领军企业。二是加强菱镁产业公共研发平台建设。支持区域内具备一定研发能力的菱镁企业牵头组建技术创新联盟，形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的协调创新机制，推进科技成果转化为现实生产力。引导和鼓励菱镁产业相关企业与科研院所、高等院校开展"产、学、研"协作，为全市菱镁产业发展搭建技术平台，研制国家级技术创新项目，开展技术交流，破解企业关键技术难题，扶持技术创新型中小企业的发展壮大。三是利用区域内得天独厚的菱镁资源优势，引进奥地利、日本、韩国等国外有实力的菱镁产业相关公司来鞍投资，通过招商引资引进先进生产工艺和管理模式，补齐产业链条，推动产业转型升级。

  （三）加速全省菱镁产业资源整合。一是全省一盘棋。组织协调鞍山、营口、辽阳等菱镁耐火材料主要生产区域达成短期限产协议，稳定菱镁产品价格，缓解目前产能过剩的燃眉之急。二是统一组织实施菱镁资源整合工作。对我国及境外同类企业菱镁耐火材料实际需求量进行动态评估，依据评估数据相关部门科学制定菱镁矿开采及生产计划。三是会同行业部门及专家组科学评定产品价格"红线"。对于低于产品红线价格销售的扰乱市场秩序的行为一经发现，一律严惩。四是完善统计监测体系。对鞍山、营口、辽阳等菱镁材料主要生产地区细化统计监测指标，对菱镁耐火材料企业开采、生产、销售全过程实施动态监测。