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 2023年河南省两会期间，河南省人大代表，中钢洛耐科技股份有限公司（以下简称中钢洛耐）董事、总经理、总工程师薄钧接受大河财立方记者采访时表示提出两点建议：一是建议将"耐火材料"从"两高"行业清出，二是建议加大优秀科技人才年收入个税优惠力度。

 "（政府工作报告）主题鲜明、站位高远，思路前瞻、举措务实，是一份凝聚全省智慧、顺应群众期盼、指导河南发展的好报告。"薄钧说，特别是政府工作报告关于推动产业集群清单化、产业链条图谱化、产业培育精细化等重点工作的部署，对推动全省制造业高质量发展具有重要指导意义，令人鼓舞、催人奋进。

 薄钧表示，河南省是全国重要的耐火材料研究开发和生产基地，拥有多个耐火材料行业龙头企业，耐火材料年产量占全国产量的40%～50%。推动制造业高质量发展、加快建设制造业强省，耐火材料行业和企业应该担当起义不容辞的责任和使命。为加快全省耐火材料产业发展、吸引并留住科技人才，薄钧提出以下两点建议：

 一是建议将"耐火材料"从"两高"行业清出。为更好落实节能减排要求，耐材行业在河南的归类为"两高"行业。近年来，全省耐材行业坚持走专精特新发展之路，一大批主体企业加快推动产业升级和技术改造，产业绿色化、高效化、智能化、数字化水平大幅度提高，服务对象也由传统高温工业逐步转为新兴高温工业和国防军工等领域；所生产的耐材产品，不定形材料及免烧制品产量占比已超45%、能耗均低于35千克标煤/吨，需窑炉烧制的产品均使用电、天然气等清洁能源，实现了超低排放和低用能强度。

 薄钧表示，耐火材料万元产值或吨产品能耗远低于相关高温工业材料能耗，行业整体"亩产水平"高于其他传统材料产业。按照豫政办〔2022〕65号文要求，"到2025年，形成新型高温材料千亿级支柱产业链"，如果仍将耐材行业列入"两高"产业，极不利于行业整体发展和布局优化。建议省级层面统筹考量，将其清出"两高"行业。

 二是建议加大优秀科技人才年收入个税优惠力度。推动制造业高质量发展离不开科技创新支撑，科技创新离不开优秀科技人才集聚。省委、省政府已经就打造高端科技创新平台、引进培育优秀科技人才等出台了一些激励政策，发挥了十分积极的作用。

 薄钧认为，目前河南正处于抢抓时机、乘势而上的关键时期，比以往任何时候都更加渴求人才，建议省级层面加强对优秀科技人才优惠政策的研究，出台优秀科技人才个税指导意见，在现行个税制度上实行减半纳税，更好吸引集聚优秀科技人才。

实际上，2023年河南省政府工作报告已关注到人才支持政策的持续性，提出"出台更具含金量的人才支持措施"。因 此，针对科技人才个税优惠的政策未来可期。

来源：大河财立方