营口市耐火材料行业协会  王朝阳

    中央经济工作会议全面、系统、深刻地阐述了新常态呈现的新面貌、新特征，充分体现了中央对当前经济形势的科学判断和准确把握。我国正处于发展方式转变、发展动力转换的关键时期，应认识新常态，主动适应新常态，掌握发展的主动权。

    权威专家指出，调整适应新常态"可能是新中国成立以来第三次发展思路的大转折"。第一次是从革命战争转型到国家经济建设。第二次是从计划经济体制转型到社会主义市场经济体制。第三次是从规模速度发展转型。质量效益发展，新常态下，意味着中国经济走向转型升级、提质增效的新路子。

一、科学认识我国当前形势，准确研判未来走势，把握经济发展新常态。

    1、从消费需求看。过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束。个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。必须采取适应用户科技进步，节能降本需求，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

    2、从投资需求看。经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和。但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

    3、从出口和国际收支看。国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能。现在全球总需求不振，我国低成本比较低优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

    4、从生产能力和产业组织方式看。过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求。产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免。

    5、从生产要素相对优势看。过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力。现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

    6、从市场竞争特点看。过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

    7、从资源环境约束看。过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限。必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

    8、从经济风险积累和化解看。伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

    9、从资源配置模式和宏观调控方式看。全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

    这些趋势性变化说明，我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。