二、2012年协会开展的主要工作
   2012年，钢铁行业遭遇了前所未有的困难，在严峻的形势面前，中国钢铁工业协会积极依靠广大会员单位，按照年初提出的“稳市场、控产量、调结构、保盈利”重点工作目标，努力从以下方面开展工作。
   （一）把稳市场作为首要任务，努力促进行业平稳运行
     ——认真开展行业运行监测分析。加强对钢材、原燃料及主要品种社会库存变化进行监测；按月分析国内外钢材及后期价格走势；按 周发布中国钢材价格指数（CSPI）；不断完善企业财务结算价格监测系统，监测钢材品种已达到27大类，146种规格；监测的主要原燃材料采购价格涉及铁矿石、废钢、冶金焦等8大类、17种规格。同时开展成本、效益和资金变化分析工作，及时提醒企业控制产量，稳定市场，压缩库存，关注资金问题，降低应收账款，为企业开展生产经营分析和“对标挖潜”活动提供参考。
     ——加强市场供需协调。去年初，协会组织召开了全行业钢材市场供需形势分析会，并先后组建了南北方板材协调小组，订立工作章程和自律公约，开展行业自律和控产稳定市场工作，部分避免了恶性竞争发生，一年来成员企业控产成效明显。2012年12月初组织召开了钢铁企业生产经营座谈会，分析2013年市场形势，统一认识。还召开了管线钢生产企业会议，加强工程投标中的自律行为；造船用钢材供需座谈会，研究两个行业共渡难关、共同发展的对策。
加强与下游行业沟通，密切关注下游行业生产运行的变化，及时向会员企业提供有关信息。多次召开下游行业协会座谈会，并坚持每月调研一个下游行业，以了解相关行业钢材需求和发展动态；及时召开钢铁企业煤炭供应工作座谈会，明确了有效降低采购成本，严控煤炭质量，规避市场风险，减少无序竞争的工作思路。
    ——促进国产钢材有序出口。协会针对去年钢材出口形势，多次召开主要出口生产企业协调会，促进规范有序出口，特别是在H型钢的出口协调方面取得良好效果；为稳定海外市场，多次与主要出口地区行业协会和生产商进行沟通协调，努力维护我方的正当权益；与商务部外贸司、中国对外承包工程商会等多次协商，力促国产钢材在海外工程中得到广泛应用。协会还专门召开对外承包工程供需双方对接会，深入探讨实施方案，中国水电等一批企业均表示了向钢厂直接采购的意愿。
   （二）积极反映企业诉求，竭尽全力争取减轻企业税负
     ——积极向政府提出政策建议。2012年10月中旬，协会领导参加了温家宝总理主持召开的行业协会负责人座谈会，汇报了行业运行情况，反映行业面临的严峻形势，提出了具体政策建议。去年协会还多次向国家发改委、工信部、国资委等有关部委汇报行业运行情况，反映行业和企业诉求，提出有关政策建议。前不久，还配合有关部委召开调研座谈会，就深化经济体制改革征求企业的意见。
    ——及时反映当前钢铁企业的财税状况。协会与会员单位共同研究提出了“十二五”时期促进钢铁行业转变发展方式财税政策建议共计25项，并分别向全国人大预算工作委员会和政府部门进行汇报，得到了全国人大财经委负责同志的充分肯定。财政部税政司认为，中国钢铁工业协会提出的财税政策建议客观地反映了钢铁行业实际，为税政司进一步开展税收政策研究提供了参考依据。
     ——专题反映矿山企业税负问题。2012年10月份，协会向有关部门提交了《关于建议调整铁矿石山税费政策的报告》，就减轻铁矿山企业经营负担明确提出5条减免建议，引起重视。
    ——研究完善钢铁行业节能减排优惠政策。组织召开节能减排、资源综合利用财税政策专题座谈会，邀请财政部税政司领导参与研究，提出了完善节能节水、环境保护、资源综合利用和安全生产专用设备企业所得税优惠目录的调整建议，作为扶持企业解决当前困难、减轻负担的有效措施，供财政部在修改完善现行政策时参考。
    ——提出冶金产品关税调研意见。认真采纳企业的意见，形成钢铁行业关于冶金产品关税调整意见的报告。提出钢铁行业细分税则税目改进建议和钢铁产品进出口暂定税率的具体要求，提出新增66个税目、调整部分产品进出口关税的行业意见，目前意见部分已被采纳。
   （三）协助企业做好反倾销起诉、应诉工作，努力维护企业利益
     针对有关国家取向硅钢向我国倾销行为，协会全力配合宝钢、武钢开展反倾销调查工作。同时，组织企业做好反倾销应诉工作，马来西亚发起对我国出口盘条的反倾销调查，初裁沙钢、永钢获得零税率，其他企业暂定税率为7.89%，行业无损害抗辩仍在进行；美国对镀锌钢丝“双反”调查和巴西对镀锌及镀铝锌产品的反倾销调查均以无损害结案。协会领导还利用参加国际会议、出访等机会，与有关国家、地区的钢铁组织、企业进行沟通协商，以消除误解、减少贸易摩擦。
    （四）向先进企业学习，深入开展“对标挖潜”活动，引导企业降本增效“保盈利”
     ——在全行业开展学宝钢、学新兴际华活动，宣传了方大特钢等一批先进企业的经验。在新兴际华集团下属的新兴铸管公司召开大型钢铁企业管理部长现场交流会，深入研讨新兴际华的经验。通过学习先进企业，在全行业形成了相互学习，重新思考企业发展模式的良好氛围。同时利用《中国冶金报》、协会网站大力宣传会员单位学习情况，推动活动深入开展。
    ——加大“对标挖潜”工作力度。2012年初在马钢召开了财务工作和“对标挖潜”领导小组会议，明确提出了2012年加强财务管理、降本增效和开展“对标挖潜”活动的工作重点。根据企业的建议，制定了指标填报和核算口径统一规范，增强对标口径的统一性和可比性。完成了2011年度“对标挖潜”10项主要产品制造成本先进企业评选工作。目前，许多企业已经把“对标挖潜”的指标作为企业“保盈利”的重要抓手和内部考核的重要依据。同时，按期为企业提供世界钢铁企业经营信息，丰富“对标挖潜”活动内容。
   ——促进特大型高炉稳定生产。2012年，高炉技术专家委员会积极开展工作，努力提升特大型高炉稳定顺行水平和处理异常炉况的能力。对全国15座4000立方米以上的高炉的12类106个指标每月进行交流对比。最近还对安钢4800立方米高炉开炉进行专题论证，协助企业实现科学、高效开炉。
    （五）建立铁矿石现货交易平台，完善铁矿石价格指数
     2012年1月16日，由中国钢铁工业协会、中国五矿化工进出口商会、北京国际矿业权交易所发起并设立的中国铁矿石现货交易平台正式启动，5月8日正式上线运行，目前共有正式会员189家。平台自运行以来，买卖双方总申报数量已经超过9000万吨。平台的启动运行，标志着全球铁矿石贸易市场形成公开透明的定价机制取得实质性突破。开市以来，运行平稳，得到业内充分肯定。
进一步做好铁矿石价格指数相关工作。除按周发布铁矿石价格指数外，为规范铁矿石价格指数编制、发布等相关工作，制定了铁矿石价格指数工作管理、国产铁矿石价格信息报送暂行办法；研究了进一步增加铁矿石价格指数的编制和发布频次的具体措施。并邀请钢铁生产、贸易和矿山企业，对一年来的价格指数发布工作提出改进意见。
  （六）积极推动科技创新，促进行业转变发展方式
     ——召开钢铁工业科学技术大会，明确科技创新目标。2012年9月中旬，钢协与中国金属学会共同召开钢铁工业科学技术大会，表彰了“十一五”以来钢铁行业在科技创新方面取得突出成绩的先进集体、优秀个人，和冶金科技进步奖获奖单位，明确了“十二五”钢铁工业科技创新工作思路和目标。为加强协会在行业科技创新方面的组织、协调作用，发布了协会关于加强行业科技工作的意见。
    ——加强行业重大科技成果评价（鉴定）和推广应用。组织行业内外专家对宝钢“低温高磁感取向硅钢制造技术的开发与产业化”、“首钢4300毫米中厚板生产线超快速冷却系统开发及新一代TMCP工艺的应用”、“攀钢氧化钒清洁高效生产关键技术及装备研究”、“鞍钢焦化废水强化处理关键技术与应用”等行业重大科技成果进行了评价（鉴定）；协助汉冶特钢组织召开了水冷铜板结晶器锭模及特厚板产品研发与市场开拓推介会。
    ——加大高性能钢材品种研发和市场开拓。组织协调企业参与耐蚀钢、X90管线钢、高品质不锈钢、特殊钢研发。为落实住建部等《关于加快应用高强钢筋的指导意见》，召开了全国高强度钢筋开发与应用推广技术市场交流会，开展了石油用管、耐蚀钢、耐候钢生产消费情况调研。
    ——推进钢铁品牌建设，提升竞争力。按照工信部开展的“质量品牌建设年”活动的要求，协会在冶金产品实物质量认定“金杯奖”工作中，加强品牌建设的推进工作。针对高强钢筋、造船板、锅炉和压力容器板等重点产品，组织行业专家开展现场咨询服务，帮助有关企业创建产品质量品牌；组织制定了30项产品实物质量认定条件，作为行业达到国际先进实物质量水平认定依据。2012年，通过冶金产品实物质量认定并授予“金杯奖”的产品共133项，其中授予6家企业的6项钢铁产品“特优质量奖”。
    ——加快行业标准制修订，促进钢铁产品升级换代。紧密结合钢铁行业“十二五”发展规划要求，以产品质量提升、节能节材项目为重点，组织编制行业标准计划170项。其中，制定标准74项，修订标准10项，标样研制86项；产品类标准55项，基础、方法、规范类标准29项。产品标准重点涉及建筑用高强钢筋、汽车零部件用钢、硅钢片、船用钢材、机械设备用钢材等。
    ——召开《钢铁行业规范条件（2012年修订）》宣贯会议。组织有关专家开展了钢铁企业达到规范条件的申报材料编制培训，积极协助工信部做好专家审核、现场核查的前期准备工作。
    ———组织“马钢杯”第六届全国钢铁行业职业技能竞赛。此次大赛的主题是技术与技能相结合，形成生产力。到现在六届大赛共选拔出“全国技术能手”89人，其中五一劳动奖章获得者4人，全国钢铁行业技术能手540人。充分展示了钢铁行业职业技能人才高超的技能实力和良好的精神风貌，大赛的行业和社会影响力不断扩大。
     ——举办企业高端技术人才培训，提升钢铁新材料、新技术创新能力。经人力资源和社会保障部同意，针对行业新材料新技术的竞 争 问题，组织行业一流教学专家团队，对以企业首席工程师为主的高端技术创新人才进行集中培训。
  （七）推进节能减排，努力实现可持续发展
    ——加强能效对标交流。组织召开企业能效对标交流及建立标杆发布制度讨论会，有近40家企业参与了节能技术措施季度能效对标活动。同时，配合工信部制定了《重点行业能效标杆发布制度》，发布了2011年度焦化、烧结、高炉、转炉等主要工序能效标杆指标，为行业树立了工序能耗标杆企业。
    ——组织开展节能降耗对标竞赛活动。与机冶建材工会联合开展了大型耗能钢铁设备节能降耗对标竞赛活动，18家企业44座高炉、43座转炉参加竞赛。为近几年在竞赛活动中取得优异成绩的单位，向全国总工会推荐授予5个“全国五一劳动奖状”和10个“工人先锋号”荣誉称号名额。
    ——协助完成国家节能减排工程和示范建设。组织起草了《钢铁企业能源管理中心技术规范》行业标准，为企业能源中心建设提供了依据。受有关部委委托，对鞍钢、宝钢、武钢、首钢等企业的已建低碳示范项目进行中期检查；组织开展了2012年的8个钢铁清洁生产示范项目的评审和推荐工作；在宝钢的配合下，对钢铁工业大气汞排放情况进行了现场检测调研，向环保部提出了大气汞排放减排的政策建议。
   （八）积极开展国际交流和对台合作，为企业实施“走出去”战略服务
   组织召开第七届中国国际钢铁大会、第十二届中国钢铁原材料国际研讨会、第十届钢材市场和贸易国际研讨会，以及中国金属循环应用、炼焦技术及焦炭市场、轧辊制造与应用等国际会议；举办第十三届中国国际冶金工业展览会、第五届中国国际管材展览会；与国际钢铁协会在北京联合主办钢铁与生命周期评估研讨会；组织国内企业参加德、美、俄等国家专业展览会。
  组织和参加第九次中国东盟钢铁对话，首次中印钢铁对话，中日第十九次、中韩第十七次钢铁官民对话。2012年4月份，还组织钢铁企业赴中国台湾参加两岸钢铁产业合作及交流会议等。通过这些交流与对话，增进了了解，减少了贸易摩擦。
   （九）加强调查研究，努力转变工作作风
     2012年上半年,由协会领导带队，对山西、山东、福建、江西等地钢铁企业进行调研；针对下半年行业面临的严峻形势，10月底到11月初，又由协会领导带队分8个组分赴各地区开展调研，及时召开调研情况汇报会，并要求协会各部门认真落实企业提出的建议，特别是针对企业反映突出的，如税费负担重等问题及时向有关部门汇报；召开地方省市行业协会座谈会和部分大型企业调研处长座谈会，重点了解企业应对困难采取的有效措施；参加国家发展改革委组织的赴上海、江苏、湖北、河北和辽宁等地钢铁企业的调研活动。
    深入河北、山西等地企业开展统计业务培训，共培训企业中高层管理人员和专业统计工作人员近百人，使会员企业真切感受到了协会深入基层、热情服务的工作作风，受到企业的欢迎。