三、2013年钢铁行业面临的国内外环境
     2012年12月份召开的中央经济工作会议指出，2013年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长的态势仍将延续，各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期。
    中央指出，从国际环境看，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、深化改革、加大结构调整力度、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导，顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。
    中央明确提出，2013年要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，深化改革开放，实现经济持续健康发展。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力；继续推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整升级力度，稳步推进城镇化健康发展；将继续着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化；不断提升对外开放水平，优化外贸结构，完善稳定出口政策；继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。去年第四季度,我国经济出现了企稳回升的良好势头。这些都将为今年钢铁行业保持平稳发展提供有利的条件。
    从总体上看，2013年钢铁行业运行环境要好于2012年，钢材需求与2012年相比将有所增长，但今年所面临的困难和挑战不容低估。全行业对2013年的市场形势必须保持清醒认识。
    一是下游行业需求增长平缓，钢材消费难以大幅增长。从下游行业的预测来看，2013年钢材需求将温和增长。铁路、城市基础设施和交通行业投资增加，房地产投资平稳；机械行业保持一定增长，其中机械通用零部件行业谨慎看好，工程机械、重机行业仍不乐观；轻工业整体平稳增长，家电需求将好于去年；汽车行业将平稳小幅增长；造船和集装箱行业仍处于低迷状态。钢铁行业固定资产投资用钢量将会下降。
    二是钢铁产能扩张仍未得到有效遏制，供大于求的局面不会改变。因此，必须坚持以销定产，严控产量。特别是如果年初开局不好，将对今年市场造成极为不利的影响。会员企业必须高度重视，切不可盲目乐观，特别是要把握好年初市场放量的节奏。要按照中央要求，把立足点切实转移到提高质量和效益上来。
    三是原燃料成本仍然很高，公平、透明的进口铁矿石价格机制没有形成，需要我们切实采取有效措施逐步加以解决。
    四是产品同质化竞争激烈，企业间竞相降价、恶性竞争时有发生，公平竞争的市场环境尚未形成，这些深层次问题都需要战略性结构调整和进一步深化改革。
    从以上分析，可以确定，2013年我国钢铁行业市场形势难以根本好转，实现全行业盈利仍面临严峻挑战。