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强化行业自律，制止不正当竞争的决议

（营口市耐火材料行业协会理事会通过）

    2012年，耐火材料工业经受了进入新世纪以来最为严峻的市场考验。一方面，国际经济下滑和国内经济增速放缓，导致市场需求低迷；另一方面，耐材行业整体产能严重过剩，加之回款困难以及某些恶意压价，为争夺用户大打价格战，恶性竞争的现象，使耐材企业效益普遍大幅度下降。我市耐材企业平均利润率在2%左右。轻烧镁粉、重烧镁砂有微利；单纯核算电熔镁砂企业普遍亏损；深加工制品企业效益下降50%左右。由于低价竞销严重，加之经销公司和无生产许可证企业参与竞标竞销，使产品销售市场秩序更加混乱。给我行业和用户造成严重损失，多次出现一伤三家的教训。即原承包方被低价竞标退出；用户采用低价者中标，钢炉、钢包事故频发，炉龄大减而减产；低价中标者被用户重罚出局。为了尽快恢复耐材市场秩序，遵循公开、公平、公正、诚实、守信和正当竞争的原则，强化行业自律。经协会理事会讨论作出以下决议：

    一、凡是耐火材料行业企业都必须严格执行国家有关法律法规。严禁垄断高抬物价、低价竞销，自觉维护市场正常经济秩序和行规公约。

    二、对低价竞销竞标者经教育仍不改正的，采取通报批评，行业曝光，向法院起诉，依法承担被损害经营者造成损害的赔偿责任。

    今后凡是低成本竞销竞标争夺用户，原承包商按《反不正当竞争法》应向法院起诉。并通报行业协会给予支持。

    三、今后会员单位发现低成本价格竞销竞标者都应立即向行业协会举报。行业协会核实后向政府和有关职能部门报告。建议检查低成本竞销还能生存的违法经营。一查产品质量以次充好欺骗用户；二查是否偷逃税费；三查职工工资福利五险一金是否全缴；四查银行贷款是否存在不良因素。存在违法经营应公开曝光并从严惩处。

    四、支持招标方严把准入竞标条件。向招标方揭露经销商和无生产许可证的企业不具备投标条件而参与搅标。维护公平、公开、公正竞争，实现用户和供应商双赢。

    五、为了行业整体和企业利益，杜绝用户利用买方市场无情压价，无期限拖欠货款。导致企业不应有的财务成本不断攀升造成亏损。耐材企业坚决执行"三不"经营原则。即"没有订单不生产"、"低于成本价格不生产"，"不给钱不发货"；恢复正常买卖关系，控制应收货款再增加。同时对长期拖欠，信用不好的用户坚决采取法律手段尽快追回应收帐款。警惕用户破产损失我方应收账款。

    六、检举无生产许可证生产企业和经营商。在目前镁碳砖、镁铬砖等实施《全国工业品生产许可证管理》，还有部份无生产许可证企业和经销商，参与用户招标进行压价搅标。严重破坏耐火材料销售市场秩序，损害依法经营企业利益。按《全国工业产品生产许可证管理条例》规定，对无生产许可证生产和经营者，由主管部门"责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款"。各企业要积极检举无证生产和经销企业，打击违法生产和经营者。

    同时奉告无证生产和经销者，立即停产和经销，停止违法经营。否则行业协会决不姑息。

    以上决议耐材企业共同遵守和落实，尽快恢复正常的市场秩序。

二0一三年五月二十二日