三、中国耐材协会2013年开展的主要工作

1、认真贯彻中央经济工作会议精神，结合实际确定行业总体工作思路，突出重点推进年度工作计划的实施。

    为了应对复杂多变且日趋严峻的国内外经济形势，协会会长工作会议，在认真总结2012年行业发展和协会工作的基础上，对国内外经济运行态势进行了分析，依据中央经济工作会议精神，结合行业生产经营实际，针对产业运行中存在的突出问题，讨论了促进我国耐材工业持续健康发展的对策和措施，确定了协会2013年工作的总体思路。协会秘书处扩大会议根据会长工作会议确定的总体工作思路，拟制了协会2013年的工作计划，同时对协会秘书处及各专业工作部门承担的20项主要工作任务进行了分解，制定了协会年度工作的推进计划，明确了工作责任，落实了具体措施。一年以来，协会秘书处根据协会六届三次理事（扩大）会议关于年度工作的总体部署，突出重点、注重实效、循序渐进地开展各项工作，保证了协会各项主要工作职能的顺利履行。

2、宣传贯彻《若干意见》精神，推进行业结构调整、联合重组、转型升级。

    贯彻落实"工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见"精神，是协会当前和今后一个时期的一项重要工作。根据协会六届三次理事（扩大）会议的部署，协会秘书处于5月上旬印发了《中国耐火材料行业协会贯彻落实工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见的工作方案》，明确了贯彻落实《若干意见》的工作指导思想，成立了以徐殿利常务副会长为组长，各省（市）地方协会负责人和协会秘书处组成人员为组员的工作领导小组，拟定了第一阶段（"十二五"期间）的十项工作目标，制定了八条具体工作措施。近一年来，首先是充分利用与协会联系密切而且在国内外具有一定影响的网站、期刊等媒体，在第一时间登载工信部《若干意见》全文，同时配发协会秘书处专稿，集中同步向全行业进行宣传；其次是在协会年度工作会议上，请工信部《若干意见》起草编制负责人解读指导思想、基本原则和发展目标，讲意义、讲任务、讲责任、讲措施，大力宣传加强耐火材料行业管理的重要性、紧迫性和贯彻落实《若干意见》的必要性；再次是接受委托，配合政府主管部门，组织专家队伍调研耐火材料工业的综合现状，摸清家底，研讨论证，缜密拟草"耐火材料行业准入条件"；四是积极主动协调各省（市）地方协会，结合各自产业实际，突出本地区特点，引导优势企业以品牌、技术、资本等要素为纽带，聚集创新要素，按市场规律规范运作，横向联合重组，纵向延伸产业链，协同发展生产性服务业，创建具有区域特色的新型耐火材料产业化示范基地。目前，河南新密市创建新型耐火材料产业化示范基地的工作已进入逐级申报程序，辽宁、山东等地区也在积极开展工作。在2013年9月协会六届三次常务理事（扩大）会议期间，我们特邀工业和信息化部原材料工业司潘爱华副司长、中国科学院钟香崇院士及业内知名专家李红霞、张森等人，围绕贯彻落实《若干意见》，促进耐火原材料产业发展进行了交流座谈。此后，又配合工信部在郑州召开了无铬耐火材料产业发展座谈会。同时，协会还利用会议及调研考察等机会，向有联合重组意愿的各类企业传递信息，牵线搭桥给寻求联合重组合作的企业提供交流沟通平台，为全力推进产业结构的调整和转型升级提供服务。

3、配合工信部拟制行业准入条件，为政府主管部门加强宏观调控当好参谋。

    历时两年，在对全国耐火材料主要产区及重点耐火原材料生产企业进行深入调查研究，召开多次调研座谈会和专家论证会的基础上，协会先后完成了工信部下达的《促进耐火材料工业结构升级的政策措施研究》和"关于耐火粘土、菱镁矿和耐火材料产业发展思路研究"两个调研课题。据此，工业和信息化部于2013年2月21日以【工信原（2013）63号】文件的形式，印发了《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》。在这份中国耐火材料工业64年发展史上第一次由政府主管部门制发的专门文件中，耐火材料作为国民经济和高温工业不可或缺的基础材料的重要地位得到了确认，耐火材料工业作为一个独立的产业，被纳入了政府主管部门的调控和管理系列。去年3月22日，工信部又以【工信原简函（2013）70号】的形式，正式委托协会开展耐火材料行业准入课题研究。要求在摸清行业现状、发展环境和发展趋势的基础上，研究提出耐火材料行业准入要求和相关建议。"行业准入条件"作为政府主管部门的管理法规，不仅关系我国耐材工业的持续健康发展，更涉及数以千计的耐火材料企业的切身利益，为了提出既符合经济社会发展方向和产业政策规定，又有利产业健康发展和企业做优做强的行业准入要求和建议，协会组织专家工作组，对"准入条件"中的每一条规定反复斟酌推敲，每一组数据认真比对核实，每一项指标精确计算编制。完成初稿后，在辽宁、河南、山东、浙江等主要耐火材料产区省、市协会的配合下，按产品不同类型分别召开调研座谈会，认真广泛地听取重点骨干耐火原材料生产企业的意见，在此基础上，又以电话查询、网上交流、现场再次调研等方式逐条进行确认，于去年8月下旬形成了"耐火材料行业准入条件"和相关建议，现已呈送工业和信息化部，预计近期将在网上公示并征求意见，然后按规定程序成文发布。

4、不断加强行业生产统计体系管理，坚持做好行业生产运行分析和国内外市场信息发布。

    行业生产统计体系自2008年组建至今已运行了6年，在中国耐材之窗网的配合下，我们克服各类困难，依法履行工作职责，严格按规定催收月报，认真汇总分析上报。在定期通过《钢铁统计月报》发布重点统计耐材企业信息的同时，还充分利用统计系统提供的数据，综合与上下游行业和海关总署建立信息交流机制获取的信息，对行业生产运行情况，耐火材料进出口贸易情况及上下游行业的生产经营动态和市场需求走向等进行客观求实的分析。公布现状、查找问题、探寻原由、提出建议，引导会员企业把握局势、正视困难、调整策略、规避风险，保持稳定运行。为了充分利用统计信息资源，耐材之窗网还在中国冶金报开辟专版，定期发布耐火原料市场行情信息，得到了广大会员企业的高度认可。2013年11月，协会在辽宁沈阳召开的年度生产统计工作会议上，总结表彰了行业统计工作的先进集体和先进工作者，发布了年报及定期报表制度，同时也对2014年的行业生产统计工作进行了部署。

5、认真组织了"冶金科学技术奖"的集中申报和推荐工作。

    根据协会六届二次常务理事会议决定，协会2012年四季度开始启动了集中组织申报"冶金科学技术奖"的工作。经协会专家组严格按照标准进行初步评审后，向冶金科学技术奖奖励委员会推荐了18项成果，经评审，濮阳濮耐、中钢耐火、郑州安耐克及中冶焦耐等四家单位的成果分获二等奖和三等奖。第一次由行业协会集中组织统一申报冶金科技奖，获奖比例达到22%，结果令人欣慰。

6、顺利举办了"第二届中国耐火材料生产与应用国际大会"。

    为了应对世界经济持续低迷，中国经济增速放缓，钢铁等高温工业进入低增长，低利润期的严峻形势，寻求耐火材料工业当前和今后一个时期的发展方向与战略，明确调整结构、转型升级、创新驱动、稳中求进的着力点，在总结2011年广州会议经验的基础上，协会联合中国钢铁工业协会，于2013年5月在江苏无锡举办了"第二届中国耐火材料生产与应用国际大会"。来自欧盟、美国、澳大利亚、日本、印度及东欧、东南亚等十余个国家、地区的钢铁和耐火材料行业的专家、企业家，宝钢、武钢、沙钢、河北钢铁、攀钢等国内钢铁行业的代表，武科大、辽科大、郑州大学、河南科技大学等高等院校的专家学者和一百多家耐材企业的近三百名代表参加了会议。中国钢铁工业协会副会长张长富及国际钢铁协会首席经济学家韩来希出席会议并分别作了专题报告。会议历时两天，来自中外钢铁、耐材企业、协会和研究机构的21位嘉宾与大家交流研讨，共同分析了面临经济及耐火材料行业的形势，探讨了钢铁和耐火材料行业未来发展的趋势和战略，还交流了耐火材料生产与应用的最新技术动态，达到了预期效果。

7、按计划完成了首届耐火材料基础知识培训班的组织工作。

    根据协会六届理事会的总体工作部署和2013年工作计划，由中国耐材协会主办，委托河南科技大学高温材料研究院和新密市耐材协会承办，得到郑州东方集团、安耐克实业有限公司及郑州瑞泰耐材公司等企业大力支持的首届耐火材料基础知识培训班于2013年8月在新密开班，来自铝硅系耐材主产区5省12个县市32家企业的40名学员，在为期3周的培训期间接受了耐火材料常规性能与检测、常用耐火原料、不定形耐火材料等基础知识培训，与特邀专家进行了耐火材料研发与新动态等专题交流，参观考察了郑州地区几家有特色的耐材企业及相关下游企业。

8、不断加强协会自身建设，全心全意为会员单位服务。

    今年以来，协会秘书处严格按国资委行业办和中国钢铁工业协会的要求，完善工作制度、规范管理程序，围绕发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，履行服务宗旨，推动企业发展四大主要职能开展工作，把为会员企业服务放在首位，把维护行业利益，促进行业健康持续发展作为开展协会工作的出发点和立足点，组织调研、召开会议、制发文件、办理会务、凡事都必须考虑会员单位的实际情况和承受能力，都必须坚持实事求是，全力维护行业的整体利益。协会自身建设得到了加强，办事效率、工作质量有了不同程度的提高。过去的一年，协会积极协同各省市地方协会开展了一系列推进产业创新驱动发展的专项活动，支持部分重点企业举办了新工艺、新技术、新产品研讨交流和创新成果发布会议。同时，我们还关心、协调了山西、贵州、湖南等三个耐材地区省级耐火材料行业协会的筹建工作。山西省耐火材料工业协会已于去年12月6日在太原正式成立，湖南省协会已完成了重新注册登记工作，贵州省协会预计也将在近期完成筹建工作任务，择机挂牌成立。2013年，协会会长工作会和六届三次理事（扩大）会议部署的各项工作都得到了落实，秘书处及各专业工作部（室）的职责履行处于良好状态。协会机关党支部按国资委和钢协党委要求，认真完成了党的群众路线教育实践活动的各项工作任务，接受并通过了钢协党委督导组的检查。

    协会工作存在的问题：一是深入企业开展调研工作的力度不大；二是行业统计工作覆盖面不全，统计体系运行管理有待完善；三是由于协会人手紧张，人员年龄结构趋于老化，专业知识结构也不尽合理，所以工作效率、服务质量仍存在不尽人意的地方。