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各位理事、各位代表：
    现在，我代表中国钢铁工业协会常务理事会作工作报告，请予审议。
    刚刚过去的2012年是钢铁行业经历十分严峻考验的一年。受国际经济下滑、我国经济增速下降、部分行业用钢量负增长、市场需求萎缩、钢价大降的影响，我国钢铁行业运行呈现出严重困难的局面。在严峻的形势面前，钢铁企业按照“稳市场、控产量、调结构、保盈利”的方针，积极采取各种措施，努力减少不利影响，为满足下游行业用户发展需求、支撑国民经济稳定健康可持续发展作出了积极贡献。
一、2012年钢铁行业运行情况及存在的突出问题
    （一）2012年钢铁行业运行情况
     ——钢铁产量低速增长，创近年来新低。2012年1月~11月份，全国粗钢产量为66013万吨，同比增长2.9%，增速同比回落6.9个百分点。如按2012年前11个月的平均生产水平测算，预计2012年全年粗钢产量在7.2亿吨左右。
    ——钢材出口保持增长，国内粗钢表观消费增速大幅回落，市场疲软。2012年1月~11月份，我国钢材、钢坯等进口量折合成粗钢为1378万吨，同比下降13.5%；出口量折合成粗钢为5414万吨，同比增长12.7%；累计净出口粗钢4036万吨，同比增长25.7%。预计，2012年全年进口钢材1370万吨，出口钢材5580万吨。钢材出口虽保持了增长，但出口钢材结构亟须优化。
2012年1月~11月份，我国粗钢表观消费量为61977万吨，同比仅增长1.73%。粗钢表观消费量增速的大幅回落，证实了国内钢铁市场的疲软。
    ——钢材价格大幅下跌，大部分会员企业处于亏损边缘。2012年1月~11月份，中国钢铁工业协会会员企业累计实现销售收入32440亿元，同比下降5.37%；实现利税660亿元，同比下降57.73%；盈亏相抵后利润为亏损19.7亿元。其中，1月~2月份全行业亏损，3月~5月份略有盈利，6月~9月份又出现亏损，从9月下旬开始，由于铁矿石降价、钢材价格略有回升，10、11月份当月行业实现扭亏为盈，但截至11月底仍有超过1/3的企业亏损。预计，2012年全年全行业盈亏持平，钢铁主业仍处于亏损状态。
  ——钢铁工业冶炼压延加工固定资产投资当年完成总额创历史新高，给产能过剩又增压力。2012年1月~11月份，全国钢铁行业固定资产累计投资5946亿元，同比增长6.5%，增幅环比回落1.4个百分点。其中，黑色冶炼及压延业投资额达到4556亿元，同比增长2.7%，增幅虽比上年大幅回落，但投资总额创历史新高，预计新增钢铁产能5000多万吨。
    （二）2012年钢铁行业运行存在的突出问题
     ——市场需求不足，产能过大，钢价大跌，使钢铁行业陷入极度困难。2012年1月~11月份，全国工业增加值同比增长10%，增 速 回落4个百分点；全国工业出口交货值同比增长6.8%，增速回落10.5个百分点。2012年1月~11月份，铁路建设完成投资同比仅增长0.9%；道路投资增长7.4%，同比回落2个百分点；造船完工量同比下降18.2%；全国房地产开发投资增速同比回落13.2个百分点，特别是房屋新开工面积同比下降7.2%，而2011年同期是增长20.5%。由于下游行业需求不足，钢铁产能过大，钢材市场供大于求的矛盾十分突出，钢材销售异常困难；同时由于钢材价格持续下跌，挤压了钢材流通商的利润空间，资金链出现断裂，进一步加剧了市场恐慌。钢铁企业之间的竞争，特别是产品同质化竞争更加激烈，钢铁行业出现了自新世纪以来从未有过的困难。
    ——进口铁矿石高价位，钢材低价位，吞噬了钢铁企业微薄的利润。2012年钢材价格长时间处于低位，进口铁矿石价格尽管也有所下降，但降幅明显小于钢材。2012年1月~11月份，钢铁企业每吨钢材平均结算价格同比下降729元，而同期企业进口铁矿石采购成本每吨仅下降了236元。
    同时，只要钢材价格稍有上涨，进口铁矿石便立即跟涨，且涨幅远远高于钢材价格。以2012年10月份为例，中国钢铁工业协会钢材价格指数环比仅上涨2.9%，但同期进口铁矿石订货价格比最低时（2012年9月份第三周）却已上涨15.9%。钢材价格与进口铁矿石价格涨跌不同步，且进口铁矿石价格涨幅远远高于钢材价格的状况，吞噬了钢铁企业微薄的利润。使钢铁企业采购进口铁矿石成为高风险的游戏，许多企业就是因为没有“踩准点”而陷入亏损。
     ——企业资金紧张，银行借款增加，财务费用大幅上升。钢铁企业资金紧张状况加剧，融资成本上升。2012年1月~11月份，中国钢铁工业协会会员企业销售收入同比下降5.37%，银行借款同比增长6.58%，财务费用同比上升了24.38%。同时，会员企业资产负债率持续上升，到11月末达到68.67%，同比上升近1.64个百分点。
    ——高额税负以及地方不合理收费，进一步加重了企业负担。由于矿产资源税等税率调高导致企业税负增加，一些地方为保证税收不减少而向钢铁企业超前征税。同时一些地方的不合理收费项目，给企业造成了沉重的负担，使企业苦不堪言。
    ——行业自律有待加强，恶性竞争日益突出。主要表现在：一是一些企业自律不够，在钢材销售中竞相压价；二是一些企业采取少开或不开发票等偷税手段，低价销售钢材，破坏了公平竞争的秩序；三是由于一些地方打击不力，致使假冒、伪劣钢材充斥市场。
    （三）钢铁企业积极采取有力措施，努力渡过难关
      ——坚持以销定产，有效控制产量。多数会员企业积极响应协会提出的“控产量”要求，严格根据合同组织生产，不盲目扩大产量。012年1月~11月份，全国粗钢产量同比增长2.9%。其中，非会员企业同比增长23.4%，会员企业粗钢产量同比下降0.6%。1月~11月份，74家会员企业有32家粗钢产量同比下降。正是由于会员企业有效控制产量，促进了钢材价格的合理回升。
    ——加强精细化管理，大力压缩库存，努力降低成本。在严峻的形势面前，钢铁企业不等不靠，积极采取降本增效措施。河北钢铁、太钢、包钢、本钢、酒钢、津西、三钢、兴澄特钢等一批企业，通过精细化管理，推行经济冶炼，优化组织结构，使生产成本明显降低。沙钢、华菱、鞍钢、山钢、国丰、中天等企业通过加强资金管理，既缓解了资金压力，也促进了成本降低。
    ——加强科技创新，推进产品升级。在严峻的市场形势面前，会员企业没有停止科技创新的步伐。鞍钢、宝钢、太钢、攀成钢、天管等实现了核电用钢批量生产和应用；鞍钢、武钢成功开发了高铁转向架构架钢；武钢成功开发出高层建筑用低屈服强度系列用钢和耐蚀钢轨钢；马钢高速动车组车轮已按铁道部要求完成了评审各项准备工作；太钢、鞍钢、南钢、河北钢铁舞钢等液化石油天然气（LNG）船用钢及储罐用钢实现国产化；鞍钢、宝钢油船货油舱用耐蚀板研发成功并实现上船挂片试验；宝钢、鞍钢、首钢、河北钢铁邯钢、华菱湘钢、本钢、山钢集团济钢等X90、X100管线钢及制管开发工作正在进行；太钢超级双相不锈钢成功中标港珠澳大桥；特钢企业国防军工关键品种取得重大进步。